开封市公路事业发展中心：“五廉共筑”擦亮廉洁道路底色

为深入贯彻全面从严治党战略方针，筑牢交通基础设施建设与管养领域的廉洁防线，近年来，开封市公路事业发展中心立足行业实际，在省中心“五廉共筑”大纲的引领下，着力打造风清气正的公路政治生态，为公路事业高质量发展提供坚强纪律保障。

（1月16日，开封市公路事业发展中心组织党员干部到市委党校廉政教育基地开展节前廉政谈话和廉政教育活动）

一、 强化“以教养廉”，筑牢信仰之基。教就是最好的思想，以教养廉就是用最好的思想营养最好的教育。

始终将思想政治建设摆在首位，拧紧廉洁从业“总开关”。

一是理论武装常态化：坚持“第一议题”制度，深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设的重要论述，引导干部职工深刻领会其核心要义和实践要求，不断夯实清正廉洁的思想根基。上半年党委中心组学习7次、“第一议题”6次。二是警示教育精准化：充分运用公路系统内外违纪违法典型案例，特别是工程建设、招标投标、行政审批、路政执法等重点领域案例，以案说法、以案明纪。通过组织观看警示片、参观廉政教育基地、开展专题研讨等方式，让警钟长鸣，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。今年上半年开展警示教育6次，以案促改2次，受教育人员达400多人次。三是纪法教育全覆盖：将党纪处分条例、监察法及其实施条例、政务处分法等纳入干部培训必修课，开设“清风讲堂”，每半月组织1期专题课，中心领导、业务骨干轮流授课，解读廉政风险指南、剖析典型案例、传播廉洁文化等，今年以来累计开展12期，覆盖干部职工300余人次，通过知识竞赛、在线测试等形式，推动纪法学习入脑入心，明确行为边界，增强遵规守纪的自觉性。

二、 深化“以制固廉”，扎紧权力之笼。制度就是最好的“药”，以制固廉就是对方配药，一策一治。

坚持用制度管权管事管人，织密廉政风险“防护网”。

完善权力运行制约体系，聚焦工程建设、养护管理、路产路权保护、资金使用、干部人事等关键环节，全面梳理排查廉政风险点。开展廉政风险大排查，梳理风险点38个，制定防控措施 38 项，修订完善了《开封市公路事业发展中心财务管理及审批管理办法》《开封市公路事业发展中心廉政风险排查及防范制度》《领导干部插手干预重大事项记录制度》《工程项目招标投标管理办法》《“三重一大”决策制度实施细则》等核心制度，明确权力边界、运行流程和责任主体，压缩权力设租寻租空间。并利用中心网站、公示栏等平台，及时公开重大决策、项目进展、资金使用等信息，主动接受监督，确保权力运行透明、规范。

提升制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查和评估，坚决杜绝“稻草人”现象。推行廉政承诺制，在重大项目开工、重要岗位履职前签订廉洁承诺书。运用信息化手段，如工程建设电子招标平台、养护资金监管系统等，固化流程、减少人为干预、强化过程留痕。

深化廉政风险防控，实施廉政风险分级分类动态管理，对高风险岗位和环节实行重点监督、轮岗交流等防控措施。定期开展制度廉洁性评估，及时堵塞漏洞、优化完善。

（国道106线杞县五里河至杞太交界段改扩建工程正在进行小蒋河桥的湿接缝、端横梁、横隔板、铺装层钢筋焊接）

三、 实化“以防护廉”，擦亮执纪之剑。防就是最好的“屏”，以防护廉就是要点亮屏保之光。

构建全方位、立体化监督格局，让监督常在、形成常态。

强化专责监督：充分发挥局纪委监督专责作用，紧盯“关键少数”、重点岗位和权力运行关键节点，综合运用谈心谈话、列席会议、专项检查、廉政审核等方式，做实做细日常监督。精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。

贯通各类监督：畅通群众监督渠道，在项目工地、服务窗口、门户网站等显著位置公布举报方式，认真受理和核查群众反映的问题线索。主动接受人大监督、民主监督、司法监督和审计监督。探索建立与纪检监察、检察、审计等机关的信息共享和协作机制。

提升监督精准性： 针对公路行业特点，重点加强对招投标、设计变更、材料采购、计量支付、竣工验收等工程建设环节的嵌入式监督；加强对养护资金拨付、使用效益的跟踪审计监督。

四、 优化“以文润廉”，涵养清廉之风。文化就是最好的风，以文润廉就是要化文为风清心。

厚植廉洁文化沃土，营造崇廉尚洁浓厚氛围。

积极打造廉洁文化阵地，在机关办公楼、养护站所、工程项目部等场所，因地制宜建设廉洁文化长廊、廉洁书屋、廉洁警示墙、五廉共筑文化长廊等，悬挂廉洁格言警句、宣传廉洁模范事迹，使廉洁元素抬眼可见、触手可及。在S223朱仙镇段沿线关键节点精心设计并建成融合廉洁格言警句、历史清廉典型、新时代公路人廉洁故事景观小品、文化墙、宣传牌等“五廉共筑”主题文化长廊，营造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”良好氛围，使干部职工在潜移默化中接受廉洁教育。

开展丰富廉洁文化活动：组织开展廉洁主题征文、书画摄影展、家风故事分享会、先进典型事迹报告会等干部职工喜闻乐见的活动。党委书记、主任带头参与，并写“廉润的天地”诗歌。还利用重要节日、干部入职、岗位变动等时机，开展廉洁提醒谈话和赠廉洁寄语活动。

弘扬优良家风家训：将廉洁文化建设延伸至家庭，深化家庭助廉，发放《廉洁倡议书》《家庭助廉承诺书》，引导干部职工家属常吹“廉洁风”、常念“廉洁经”，当好“监督员”，守好廉洁门、管好廉洁账，共筑“单位+家庭”廉洁双防线。

（国道106线兰杞交界至杞县北关段改扩建工程正在进行沥青混凝土上面层摊铺工作）

“五廉共筑”工程的系列活动的推进，使开封市公路事业发展中心清廉建设呈现出崭新局面，干部职工廉洁自律意识显著增强，“不想腐”的思想自觉更加牢固；制度笼子越扎越紧，“不能腐”的机制日益完善；监督执纪精准有力，“不敢腐”的震慑持续强化；风清气正、干事创业的良好政治生态加速形成，为公路建养管服各项事业高质量发展注入了强劲“廉动力”。

下一步，开封市公路事业发展中心将持续深化“五廉共筑”内涵，在融合度、精准度、长效性上下功夫，不断探索新方法、新路径，推动清廉建设向纵深发展、向基层延伸，努力打造“工程优质、干部优秀、作风优良”的清廉公路标杆，为建设人民满意公路、服务经济社会发展贡献廉洁高效的公路力量。（开封市公路事业发展中心供稿）